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洪峰“调节器” ——21座水库在防汛中的重要作用调查

2016-09-29 22:20:00来源:20区编辑:转角遇见你

洪峰“调节器” ——21座水库在防汛中的重要作用调查



    回想起7月19日、20日的持续暴雨,至今让平定县南川河管理总站支部书记、尚怡水库管理站站长李文海记忆犹新。“要不是汛前提前对水库隐患加固,这场降雨带来的损失就难以估计了。”李文海说,“两天的持续降雨过程中水库工作人员全部上岗监测。20日上午,尽管水库一直处于泄洪状态,但几个小时内水位一直没有下降。最高水位达到了21.7米,仅次于1996年。”

  科学调度、密切监测、合理泄洪,在连续几日的奋战后尚怡水库终于在持续暴雨中圆满完成了“使命”:削减了洪峰,保障了南川河下游的冶西镇、石门口乡、冠山镇的群众和企业生命财产安全,也让沿线的工业园区、道路得到保护。

  尚怡水库是全市21座水库之一。在今年的主汛期中这些水库发挥了重要的防汛作用,尤其是在持续降雨发生时它们有效发挥了削峰、错峰作用,经受住了洪水的考验,成为防汛“第二道防线”。

  效果:21座水库成百姓“保护伞”

  全市21座水库中有17座水库位于平定县境内。尤其是原坪水库、尚怡水库、上冶头水库处于平定县南川河上游的三条支流上,尚怡水库的库容量最大,590万立方米;原坪水库次之,380万立方米;上冶头水库123万立方米。这三座水库像三条汇入南川河支流上的三个大“阀门”,在汛期的关键时期发挥着重要作用。

  尚怡水库位于海河流域滹沱河水系桃河支流南川河上游的中川河上,距平定县城12公里。水库于1974年开始动工修建,1978年蓄水投用,是一座以防洪为主,兼顾灌溉、供水等综合利用的小Ⅰ型水库。自建库以来,保护了南川河下游村庄、耕地、交通干线等设施和人员安全,社会效益、经济效益明显。

  平定县水务局副局长郭占礼说,在持续降雨过程中,尚怡水库来水1200万立方米,泄洪近1000万立方米,在持续降雨中发挥了重要作用。作为防汛工作的重点县区,平定县的17座水库成为今年“7·19”持续降雨过程中保护百姓生命财产安全的一条重要“防线”。

  我市共有水库21座,水库总库容4466.3万立方米。近年来,我市对水库实施了除险加固改造,完成投资6803万元,其中中央资金4888.5万元、省级资金761.5万元、市级资金1153万元。其中,平定县岭南河水库和后底沟水库项目,在资金未全部到位的情况下,平定县果断决定提前开工建设,在今年主汛前抢建完成主体工程,成功应对了“7·19”暴雨洪水,避免了水库垮坝,保护了下游人民群众生命财产安全。

  白杨沟水库位于平定县张庄镇宁艾村,是一座小Ⅱ型水库。汛期,它承担着防洪作用,大多数时候是下游村庄养殖和设施蔬菜、农田、经济林灌溉的主要水源。它最初建设于上世纪70年代,建设标准低,坝体为土墙。  2014年,财政投资235万元对水库进行加固——改造大坝坝体、溢洪道、泄水管等,如今不仅水库防汛安全标准提升了,周边环境也发生了很大变化,宛如一座游园。宁艾村村委会副主任李卫元说,听村里的老人说,没有修水库前,每到下雨这条沟就会形成洪水,时常把家户淹了。水库建成投用后,周边村民、企业再也没有受到洪水的侵害,养殖业、种植业也有了水源。

  市防汛办主任陈志刚说:“水库在防汛中的作用不可小觑。”在7月19日、20日的持续降雨后,全市水库调蓄洪水6800万立方米,减轻了下游河道压力。凡是有水库控制的河道,下游河堤损坏明显减轻,房屋、河道、农田等设施安全得到保障,23个乡镇的98200人、50450亩土地、20.8公里公路和34个企业免遭洪水侵害。

  短板:村庄塘坝藏隐患

  市防汛办主任陈志刚说:“近年来,我市不断加大水利设施的投入力度,水库加固除险工作全面展开。但是山村的塘坝水池年久失修,或是重修标准较低,经过暴雨后不少坝有损坏的现象。检查中发现,这些水利设施成了新的隐患。”

  我市地处山区、干旱缺水。为了解决山区农村枯水季节严重缺水的问题,新中国成立后,我市坚持以蓄为主和引、蓄、提相结合的方针,在有条件的支沟内,利用小泉小水筑坝建塘蓄水,解决人畜吃水问题。上世纪60年代,大大小小的配套蓄水池,逐步形成了星罗棋布的蓄水灌溉网络。据《阳泉市志》记载,到1990年我市建成塘坝、蓄水池1045个。它们大多是用水泥浆砌块石,池底灰土夯实,片石灌浆。

  上世纪70年代是我市水库建设的一个高潮,全市约有各类水库百余座,但标准不高。十一届三中全会后,我市对不能发挥作用的小水库做了除名销号,将人力财力投入到大型水库的建设维修上。上世纪90年代,全市农村共有水库29座。

  随着时间的推移,标准偏低、水库设施老化等问题逐步出现,水库、塘坝、水池多数出现病险。尽管我市的21座水库得到除险加固,但是不少村庄的塘坝、水池的病险依然存在。

  今年7月19日,平定县张庄镇三座塘坝水位持续升高、贾家掌水池水位上涨,情况十分紧急。当地政府组织村民搬沙袋、堵决口、改水道,经过努力,险情才得以控制。据介绍,在7月19日、20日的持续暴雨期间,不少村庄的塘坝和水池存在安全隐患,一部分塘坝还出现了险情和塌方。

  启示:软硬件同步建设

  在此轮强降雨中,全市水库腾库迎汛,错峰下泄洪水7800万立方米,最大限度减轻下游河道压力,为下游群众安全撤离赢得时间,治理过的河道行洪畅通,确保了沿岸百姓安全。尽管如此,我市还需对水库、塘坝等硬件加大投入的同时,进一步完善体制机制,让防汛“第二防线”发挥出更大作用。

  今年汛期,我市在落实水库安全度汛措施中,落实了全市21座水库的行政责任人、部门责任人、监管责任人、水库责任人和技术责任人,在建和未验收的6座水库一律空库运行,正常运行的水库一律不得超汛限水位蓄水,并全面开展了水库安全隐患排查处置。在此基础上,进一步强化了水库预案的实用性,要求各水库建立水库泄洪与下游人员撤离联动机制,强化水库下游人员安全撤离预警体系和组织体系建设,严格执行汛期24小时值班制度,加强日常巡查监测。

  在采访中,各级防汛部门和乡镇负责人也提出了建议:按照国家相关政策,实施标准化、信息化建设,进一步提高水库的调度能力,减少下游河道的行洪压力;对进出水库的道路进行加固维修,并适度规划应急道路,防止暴雨断路的情况下造成水库安全危险;对水库、塘坝管理人员进行专业技术培训,增强预案的可操作性,使调度更科学及时准确。

  水利设施对人民生活城乡发展至关重要。据悉,今年我市计划投资1410万元,实施病险水库除险加固和新建水库工程,争取开工建设檀山沟水库。


来源:2016年9月21日阳泉日报




阳泉水务(yqsswj)

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