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宁波迎来“一带一路”的战略机遇期

2016-03-16 17:15:00来源:20区编辑:转角遇见你

宁波迎来“一带一路”的战略机遇期

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布局沿线市场拓展 实施跨国投资合作

宁波迎来“一带一路”的战略机遇期

                         市商务委供稿


  

2015年,全市共在“一带一路”沿线的18个国家设立境外企业和机构49个,同比增长81.5%;备案中方投资额3.6亿美元,同比增长12.5%,占全市境外投资总额14.3%。对外承包工程累计在沿线21个国家完成营业额9.1亿美元,同比增长29.9%,占全市对外承包工程营业总额的47.5%。

截止2015年末,我市共在“一带一路”沿线的40个国家设立境外企业和机构526家,中方投资总额19.7亿美元,分别占到全市境外投资总量的23.2%和19.7%。

我市投资合作的主要特点有:

1、东南亚地区成为我市传统优势产业走出去新基地。

截止2015年底,我市共在东南亚地区设立境外企业和机构251家,累计中方投资额12.9亿美元,分别占到我市在“一带一路”沿线国家投资总数的47.7%和65.5%。

受地理位置等因素影响,以越南、柬埔寨为代表的东南亚地区成为我市传统优势产业走出去的首选地。特别是我市劳动密集型的纺织、服装等企业,利用当地相当低廉的人工、土地,在东南亚建立了自己的生产基地,同时还可以有效规避欧美市场对我国纺织品产品的贸易壁垒。

目前,雅戈尔、申洲、百隆东方、狮丹努等一大批企业在当地的生产规模不断扩大,企业自身创造更多利润的同时,还给当地提供了上万个工作机会。部分龙头企业还积极抱团走出去,在东南亚地区建设境外产业园区,集聚产业链上下游企业。百隆东方牵头建设的越南生产工厂被授予宁波市境外生产制造基地称号。

    2、外贸企业积极走出去构建“一带一路”沿线新格局。

作为外贸大市,我市企业的主要贸易对象仍然集中在欧美发达国家,但是“一带一路”沿线国家的营销网络布局正在逐渐展开。

2015年,我市对“一带一路”沿线国家进出口贸易总额达251.4亿美元,占到了全市对外贸易总额的四分之一;新设境外批发零售企业和经贸办事处33个,累计投资额9680万美元,同比分别增长22%和18%。

到2015年末,我市共在一带一路沿线国家设立境外批发零售企业和经贸办事处422家,占到一带一路沿线境外企业总数的八成。境外营销网络主要布局在以阿联酋、土耳其为代表的西亚北非地区和新加坡、泰国为代表的东南亚地区。2015年,以上两个地区的对外贸易增幅也高于全市对一带一路沿线国家贸易增幅1.7和2.4个百分点。


    3、对外承包工程稳步拓展“一带一路”沿线新业务。

2015年,全市对“一带一路”沿线21个国家承包工程营业额9.1亿美元,同比增长29.9%,占全市总额的47.5%,除了传统的房屋建筑、交通运输等行业领域,环保处理等高技术附加值领域也不断取得突破。

2014年,浙江泰来环保科技有限公司在伊朗承接了框架合同额2.2亿美元的垃圾焚烧处理项目成为我市在境外承接的第一个环保处理项目。目前,伊朗首都德黑兰市的200t/d生活垃圾焚烧电厂作为伊朗第一座垃圾电厂已经建成投产,取得了良好的经济和社会效益。

同时,我市对外承包工程企业在“一带一路”沿线国家在谈的境外工程大项目明显增多。目前在谈的11个千万美元以上境外工程项目中,有10个项目累计意向合同额15.3亿美元集中在东南亚、中东等“一带一路”国家,主要项目有电力工程建设、房屋建筑建设、石油化工建设和水利建设。

    4、“一带一路”优质低价资产成为我市企业竞购新方向。

十二五期间,我市共开展跨国并购83起,累计并购金额超过20亿美元。欧美发达国家仍是跨国并购的热点地区,成熟的市场、先进的技术,加之欧美金融危机的影响,境外不少大型企业都成为我市企业海外竞购的目标。但是随着欧美国家的经济复苏和地方保护主义的抬头,“一带一路”沿线国家的优质低价企业成为我市企业竞购的新目标。

2015年,我市企业在中亚的哈萨克斯坦、蒙古和东南亚的越南、新加坡等国开展跨国并购,并购总额超过1.2亿美元,占到当年我市在全球并购总额的50%左右,并购主要涉及房地产、商贸中心、畜牧业、物流等行业。

5、中东欧国家成为我市企业走出去新热点。

经过近几年的培育,我市与中东欧国家的友好关系和经贸往来越来越紧密和频繁,中东欧国家作为进入欧洲市场的跳板,以及当地相对低廉的生产成本,都成为我市企业家到当地投资合作的主要动因。

2015年,我市共在中东欧国家设立境外企业和机构2家,投资额1044万美元,同比增长28.5倍。

2016年1月,宁波保税区东人投资有限公司又投资1.2亿美元收购了波兰BIOTON公司33%的股权,成为目前为止我市企业在中东欧地区最大的投资项目。同时,我市对外承包工程企业在中东欧国家的业务稳步推进。特别是我市以东方日升新能源、尤里卡科技等代表的太阳能设备生产企业分别在保加利亚、罗马尼亚等国家开展太阳能电站建设,营业总额近2亿美元。

6、援外项目参与“一带一路”合作取得新突破。

“一带一路”沿线国家一直是我国、也是我市开展对外援助的重点方向。每年均有商务部安排的相关国家官员来我市参加援外培训,主要内容包括包含职教、港口、汽车、海上执法、船艇驾驶等。

2012年6月,商务部授予宁波职业技术学院“中国职业技术教育援外培训基地”称号;2014年,宁波亿泰公司承接了合同标的8100万元人民币的援乌兹别克斯坦教学设备项目,也是我市迄今为止合同额最大的援外物资采购项目。

(注:“一带一路”沿线国家以国家发改委公布的64个国家进行统计)

 

    接下来,我市各级政府和相关部门将积极贯彻落实《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》,在与中东欧合作、境外园区建设、境外风险防范等方面积极推进我市企业走出去赴“一带一路”沿线国家开展跨国投资合作。

 

    1、努力营造“一带一路”发展氛围。

一是在2015年年初,市政府召开了全市加快走出去步伐工作会议,王剑侯副市长在会上作了重要讲话,进一步统一了全市加快走出去的思想认识。

二是利用报刊等传统媒体开展走出去宣传工作,2015年在《宁波日报》着重对我市在“一带一路”沿线国家,特别是东南亚和中东欧的投资合作成效进行了专题报道。同时在宁波市对外投资合作网上推出了“一带一路”专栏,宣传相关的国别指南、投资项目、政策指引、审批流程等。

三是通过汇编成功案例引导企业走出去。先后编写了《甬闯天下》、《走出去风险提示》、《走出去100计》等书籍下发给基层商务主管部门和企业。

3、有效加快中东欧地区投资合作。

一是认真办好首届中国中东欧国家投资贸易博览会期间的投资促进活动,组织来自中东欧十一个国家的200多名嘉宾和客商以及来自全国的500多名政府官员和企业家参会,共推进中东欧国家投资合作项目132个。

二是在中东欧国家有效开展境外投资促进活动,带领有关企业共90余人在保加利亚、罗马尼亚、波兰三国开展2015欧洲·宁波周境外投资促进活动,带领宁波企业深入了解中东欧的市场和投资环境,为我市深化与中东欧国家的投资合作奠定了坚实的基础。

三是细化落实《宁波市人民政府关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》,起草了关于加强支持企业赴中东欧投资合作的政策实施细则,进一步加强对企业的政策扶持。


3、
科学培育走出去主体队伍。

一是落实《宁波市对外投资合作重点项目推进工作机制》,积极排摸一批赴中东欧地区投资合作的重大项目

二是出台《宁波市对外承包工程三年行动任务》,大力培育对外承包工程主体队伍,鼓励企业参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设和国际产能合作。

三是大力提升援外队伍水平。宁波市职业技术学院被商务部授予全国唯一的“中国职业技术教育援外培训基地”

4、大力推进境外基地建设。

一是出台境外基地认定办法。分两批共认定境外生产制造、贸易营销和资源开发基地15个,积极促进企业抱团走出去

二是加强境外基地日常管理。出台《宁波市境外三大基地管理工作指导意见》,加强对基地的后期管理,及时了解基地的经营情况和存在问题,有针对性地开展帮扶工作。

三是积极扶持境外基地有序发展。出台《宁波市境外三大基地财政补助资金实施细则》为10家发展良好的境外基地项目兑现资金488.74万元,进一步促进了我市企业抱团走出去的积极性和凝聚力。

5、努力提升走出去服务水平。

一是认真办好“一带一路”国家投资合作促进活动。充分利用浙洽会、厦洽会、东盟博览会等经贸平台,主办或者组织企业参加有关国家的投资环境推介会,了解“一带一路”相关国家环境和项目信息。

二是积极开展走出去培训,提升政府走出去工作能力和企业走出去水平。先后开展了“千企培训”、全市领导干部走出去专题培训班等活动。

三是大力促进金融合作。先后与国开行宁波分行、中国银行宁波分行、宁波银行等金融机构签署战略合作协议,共同支持我市企业走出去。

四是有效加强上下联动。与中国对外承包商会的签署合作备忘录,共同开展走出去企业服务。同时,加强与各行业协会、有关部门的联系沟通,共同推动企业走出去。

6、积极防范走出去境外风险。

一是大力推进境外宁波商会建设,目前共组建了贝宁宁波商会和柬埔寨宁波商会,计划还将在东南亚、中东欧地区筹建新的商会。

二是加强企业境外安全责任意识。出台《宁波市对外投资合作企业年度安全报告制度》,提高企业风险意识和防范能力。

三是提升境外风险预警水平。出台《宁波市对外投资合作重点区域风险信息预警机制》,通过境外渠道及时发布风险预警。

 

我市推进“一带一路”沿线投资合作主要做好以下几方面工作

(一)推动大型龙头企业开展“一带一路”投资合作。

1积极推进国有对外投资公司组建工作。

    在市委市政府的领导下,与相关部门共同探索建立国有对外投资公司,深入调查研究,认真吸取兄弟省市经验,对起草组建方案和实施计划提出有效建议和意见,有序推进各项组建工作。要加强对该公司开展对外投资合作业务的指导和促进,既要积极稳妥,又要防控风险。同时要积极研究设立走出去基金的可行性,为企业走出去提供资金上的支持。

    2、鼓励大型龙头企业走出去。

以培育本土跨国公司为目标,确定一批具有一定经营规模和综合发展优势、拥有自主知识产权和自主品牌的大型龙头企业,鼓励其走出国门主动参与国际产能合作,更好地利用两个市场、两种资源,不断提升企业国际竞争力,力促我市产业结构的调整。同时,以大型龙头企业走出去为标杆,带动更多的产业链内中小企业走出去,真正实现“千军万马闯世界”局面。

3、继续培育对外承包劳务大企业。

    继续落实《加快我市对外承包工程发展三年主要工作任务》和《培育宁波市对外承包工程重点企业工作的指导计划》文件精神,积极扶持有实力的企业做大做强,帮助符合条件的企业申报对外承包工程经营资质,引导有对外承包工程经营资质的企业开拓境外市场。力争完成全市对外承包工程资质企业100家,开展对外承包工程业务企业60家的目标。推动相关高职院校与经营企业、相关行业机构等开展校企合作,鼓励我市符合条件的大中专学生实现海外就业,不断扩大高端劳务份额。

(二)积极促进市级境外经贸合作园区建设。

1深入开展调研。

组织各地对辖区内企业开展走出去调查摸底,归纳出适合我市企业抱团出击的潜在区域和行业。根据企业的实际需求,组织有意向的企业赴相关国家和境外园区开展实地考察走访。根据分析研究,进一步完善境外基地的概念、申报条件、认定资格、确认程序、扶持政策和培育机制。

    2、完善认定办法。

    在扶持和服务好“境外三大基地”项目的基础上,进一步充实园区内容,丰富业态形式,完善认定办法,向境外经贸合作区并轨。结合实际,充实园区内容、调整资格范围、修订申报标准。逐渐将海外仓、境外研发中心纳入认定范围。会同市级相关部门做好跟踪指导、综合协调,为境外经贸合作园区的形成创造良好的外部环境。

     3、争取扶持政策。

    会同市财政研究和出台相关的资金扶持政策,与市级相关部门探讨如何全力支持宁波企业建设境外投资创业工作。了解企业诉求,代表宁波企业与境外当地政府进行协商研究,努力争取最优惠政策。同时,加强与我驻外使领馆的沟通联系,为我市企业在外利益做好安全报备工作。

三)重点推动企业赴中东欧投资合作

1认真办好投资中东欧系列重大经贸活动。

精心筹备并务实推进在第二届中国-中东欧博览会期间与商务部投促局联合举办的的中国-中东欧国家投资促进机构16+1联席会议和中东欧国家投资合作洽谈会,组织好中外企业间的项目对接,努力提高办会效果。尽早筹划2016年欧洲宁波周相关境外投资促进活动,做好企业发动、项目收集、对外沟通等工作,努力使活动更有针对性和实效性。

2、探索建立中东欧宁波合作园区。

   根据我市现有与中东欧国家的合作基础,重点支持国有对外投资公司或有实力的民营企业通过多种方式在中东欧国家投资建设有一定规模效应、集聚效应和盈利能力的境外工业园、商贸中心、农业基地等合作园区,力争在年内取得实质性进展。
3、出台中东欧投资合作专项资金实施细则。

    遵照市政府下发的《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》,会同市财政局出台相关政策实施细则,鼓励我市企业扩大与中东欧国家投资合作。

(四)不断优化走出去服务保障机制

1有效加大走出去工作投入。

要不断健全走出去工作力量,充分发挥市国际投资促进局在走出去促进上的作用,形成新的工作手段。同时还要继续加强走出去培训、宣传工作,营造全社会理解、关心、支持企业走出去发展的良好氛围。

2、借力构建走出去服务平台。

    积极推进与商务部投促局、中国对外承包工程商会等部门的合作。力争引进和聘请一批国际知名的投资咨询中介机构和专家,为我市企业走出去提供专业服务。继续加强与国有大企业的联系沟通,积极促成我市工程企业联合体,帮助我市企业参与建设国际工程大项目。

    3、加大金融支持走出去创新。

    积极探索建立宁波市对外投资合作专项基金,由单纯的政府采取补贴、奖励、贴息或者优惠政策等“一次投入、一次使用”的形式,转变为以政府、民资、银行等多方以股权、基金投资的形式对企业进行长期支持,按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范管理”的决策,发挥基金的杠杆作用,切实解决企业走出去的资金难题。

4、强化境外风险防控管理。

    深化落实《宁波市对外投资合作企业年度安全报告制度》,切实提高走出去企业的境外风险防范意识和能力。积极发挥我市境外联络处和境外宁波商会的作用,及时发布我市重点境外投资合作区域的风险情况,为企业提供风险预警和安全保障,有效提高风险应变能力。









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