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中国实施“华裔卡”,双重国籍还远吗?

2015-12-05 15:30:00来源:20区编辑:转角遇见你

中国实施“华裔卡”,双重国籍还远吗?

中国绿卡世界最卡

比尔·盖茨、巴菲特够不够优秀?他想来中国定居可不可以?不可以,因为按照现有制度,他没有现行规章所要求的中国工作经验!无法获得中国长期居住的绿卡!

这个网上流行的段子,其实并不是笑话,中国绿卡,即《外国人永久居留证》,被调侃为“世界上最难拿的绿卡”,因为实施10年来,获得绿卡的外国人不足5000人。

随着中国国际影响力的不断提升,吸引越来越多的外籍人士来华投资、工作、生活,他们中的一些人希望能获得在中国永久居留的资格。

北京试点“华裔卡”

为了进一步吸引国际科技创新人才常住中国,11月27日,北京中关村管委会负责人表示,将试点展开移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。华裔卡作为海外华人回国永居绿卡终于进入了试点阶段,有可能在全国推广,获得海外国籍的华人终于盼到了和港澳台同胞类似的待遇。

这是中国近年来逐渐放开“绿卡”的又一向重大新举措。作为世界第二大经济体,中国已不再满足于国内13亿人的智慧,而是将目光投向全球,将全球人才揽于麾下。对于有志于在华发展事业的外籍人士尤其是海外华人,这无疑是个好消息。

中国逐步放宽绿卡门槛

绿卡是相应的国家给外国公民的永久居住许可证。获得中国永久居留证,即“中国绿卡”的外国人,在中国居留期限将不受限制,可凭护照和绿卡出入中国国境,不需再行办理签证,且拥有和中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面同样的权利。

美国官方数据显示,单在2013年一年,美国就向全球发放了99万张绿卡。即使是有政策支持的“千人计划”,在中国拿到绿卡的外国人依旧寥寥。根据中组部在2014年6月的数据,按照计划分批次引进的4000余名海外高层次人才中,只有1306人成功拿到了中国绿卡。

华裔卡让侨胞人才引进来

“不同时代有不同时代的英雄,创新创业者就是今天这个时代的英雄。中关村要成为国际化的创新中心,必须要‘引进来,走出去’。”中国国务院总理李克强的这番讲话让在中国村“打拼”的外籍华人兴奋不已。

为吸引国际科技创新人才,中关村将开展四项试点:

·第一,试点移民入籍制度,使获得永久居住资格的人员加入中国国籍更加便利;

·第二,试点华裔卡制度,由于中国不承认双重国籍,对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式,类似华裔绿卡;

·第三,试点外籍人员临时身份证制度,例如居住6个月以上能获得临时身份证,可享受在华便利服务;

·第四,试点境外高校学生到中关村实习。

30年改革开放引进外资华裔占67%

从1978年到2005年,中国政府累计引入外资约6224亿美元,其中海外华裔投资占67%,批准成立的55万多家外资企业中约70%是海外华裔建立。改革开放后移民海外的华人也超过700万人,滞留或流失在海外的留学生超过百万,他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。

如果这些华人缺失了祖籍国原有的身份,中国对海外华人的向心力和吸引力,特别对这些华人后代的感召力可能会大大减弱,国家认同感也将被大大削弱,发放“华裔卡”,真实承认双重国籍将增强国家认同。

海外华人呼吁双重国籍

事实上因为来自中国的大部分新移民,都曾经在国内接受过高等教育,拥有较好的工作条件和相对稳定的经济收入,受几千年的中国文化传统的影响,即使走遍天涯海角,大部分人还是认同自己是黑头发黄皮肤的炎黄子孙,这就是中国情节。即便因为在海外生活和居住方便加入外国国籍,大部分海外华人都希望能够同时拥有中国国籍。

“华裔卡”的试点和未来双重国籍的放开,有利于在全球化的今天,吸引海外华裔人才、资金、技术,否则很容易导致止人才或财产的大量流失。如果将来开放双重国籍,海外华人将取得或不再失去中国的国籍,中国对海外华人的向心力和吸引力将大大增强,国家认同感也将得到前所未有的提升,伟大的中国复兴梦将更进一步!

上海:李克强见证外籍人士领取中国“绿卡”

今年7月,上海市政府出台了“外籍高层次人才认定”新政,颁发了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设 实施更加开放的海外人才引进政策的实施办法(试行)》。

根据新政,经认定的外籍高层次人才持《推荐函》,可申办5年有效期的工作类居留许可;工作满3年后,经用人单位推荐,可申请《外国人永久居留证》。

作为第一个领取《推荐函》的外籍人才,上海亲合力生物医药科技股份有限公司总裁刘辰称,“没想到我竟然成为第一个吃螃蟹的人,以后我在上海创业更有动力了。”

刘辰领到《上海市外籍高层次人才办理人才类工作居留许可推荐函》。(图片来源:上海澎湃新闻)

新华网报道,今年50岁的刘辰上个世纪80年代赴美攻读博士,“现在国家的政策越来越好,回国创业是一个正确的选择,张江聚集了众多的生物医药产业,我相信中国的生物医药行业大有可为,甚至可能在未来十年间实现‘弯道超车’。”

新政出台前,只有符合入选中央“千人计划”等条件才能直接申请《外国人永久居留证》,即中国“绿卡”。大多数的外国专家只能办理普通的工作类居留许可证,不少人由此面临着反复签注的麻烦。

现今,居留证新政的出台大大缩短了这一流程。11月25日,中国国务院总理李克强考察上海自贸区行政服务中心时,正好见证了荷兰和法国两位外籍人士正在领取永久居留证。李克强详细询问了他们的办理情况,祝他们在中国不断拓展事业。

李克强见证上海自贸区发放中国“绿卡”。(图片来源:中国政府网微博)

链接:《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设 实施更加开放的海外人才引进政策的实施办法(试行)》

1、简化外籍高层次人才中国绿卡办理程序,缩短申办周期至90天。

2、简化外籍高层次人才签证及居留办理程序,对经本市人社部门认定的外籍高层次人才和紧缺急需专门人才申请R字签证和居留权限,争取开辟专门通道。

3、开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点,对在上海地区高校取得硕士及以上学位且在上海自贸区、大张江园区就业的外国留学应届毕业生,可直接申办外国人就业手续和工作类居留证件。

4、为长期在沪工作外籍人才提供便利,对需要长期在沪工作的企业外籍法人代表、外籍高级管理人才以及掌握核心技术、关键技术的专业技术人才,经本市人社部门认定后,可优先办理2年-5年有效期的《外国专家证》。

5、建立《外国人就业证》和《外国专家证》一门式受理窗口,对符合条件的人才优先办理《外国专家证》,消除重复办理和就业年龄限制现象。降低科技创新创业人才申请本市海外人才居住证(B证)条件,延长B证有效期限最高到10年。

6、完善居住证转办户籍政策,对通过市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创业投资管理运营人才、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队,居住证转办户口年限可由7年缩短为5年至2年。



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